Уголовный Кодекс содержит статью 245 «Жестокое обращение с животными».
Звучит она следующим образом: «Жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье».

Здесь же перечислены и санкции за такое деяние:- штраф до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо
- обязательные работы на срок до 360 часов, либо
- исправительные работы на срок до 1 года, либо
- ограничением свободы на срок до 1 года, либо
- арест на срок до шести месяцев, либо
- лишение свободы на срок до 3-х лет.

Более значительные санкции предусмотрены, когда жестокое обращение происходит (ч.2 ст.245 УК РФ):
а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в присутствии малолетнего;
в) с применением садистских методов;
г) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет");
д) в отношении нескольких животных.

В этих случаях максимальная санкция – это лишение свободы до 5 лет.

К сожалению в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) нормы о жестоком обращении еще не внесли, однако существует регулирование на уровне субъектов, например, есть Областной закон Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях», в котором имеется статья 2.3. Жестокое обращение с животными, предусматривающая, что нарушение установленных законодательством Ленинградской области требований (1), обеспечивающих защиту домашних животных от жестокого обращения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей. 

Жестокое обращение с домашними животными, повлекшее их гибель или увечье, если указанное деяние не образует состава уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.


В Москве, например, есть Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, в котором также есть статья о жестоком обращении, при этом есть такой состав административного правонарушения как содержание или транспортировка животного в условиях, приводящих к потере его здоровья, не соответствующих его биологическим особенностям и требованиям ветеринарно-санитарных правил, прекращение владельцем животного его жизнеобеспечения.


(1) Такие требования содержатся в Областном законе Ленинградской области от 26.10.2020 N 109-оз «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области». В данном законе немного подробнее описаны обязанности владельцев по содержанию. Если будет время можем отдельно на нем остановиться и озвучить.

Гражданскому Кодекс РФ существует статья 241, которая позволяет через суд выкупить домашнее животное при ненадлежащем обращении с ним. В данной статье установлено два основных факта, влияющих на возможность выкупа животного:
1) факт нарушения его владельцем правил обращения с домашними животными
2) негуманное отношение владельца к животному.

Правила обращения с домашними животными устанавливаются Законом об ответственном обращении с животными, согласно статье 9 которого к общим требованиям относятся, в частности, обеспечение надлежащего ухода, своевременного оказания ветеринарной помощи и профилактических ветеринарных мероприятий, утилизация биологических отходов и др.


Вместе с тем помимо федерального регулирования действует и законодательство субъектов, которое также подлежит учету заявителем и судом при установлении противоправного обращения (см., например, Областной закон Ленинградской области от 26.10.2020 N 109-оз «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области»)

Второй элемент – негуманное отношение не имеет законодательного определения, поэтому в судебной практике чаще всего негуманное отношение отождествляется в жестоким, хотя это не совсем верный подход, поскольку негуманное отношение по своей сути шире, чем жестокое.

Вторая половина статьи 241 ГК РФ, которая упоминает выкуп, то есть говорит о возмездности изъятия животного. При определении выкупной цены суды руководствуются среднерыночной стоимостью животного, определяемая с помощью эксперта-оценщика, который при расчете также может учесть издержки нового владельца, которые он будет вынужден понести на лечение выкупаемого животного.

1. Предупреждение. Постарайтесь донести (в спокойной форме без оскорблений) до человека, который, как вам кажется, жестоко обращается с лошадью, что его действия не допустимы (обосновав, почему вы так считаете) и что они являются нарушением закона и грозят ответственностью.

Если от человека последовала негативная реакция, сообщите, что вы намерены зафиксировать его действия на фото/видео для передачи их органам полиции.

2. Фото и видео фиксация. Согласно статье 152.1 ГК РФ фотографировать и записывать на видео гражданина можно только с его согласия, но такое согласие не требуется, если изображение получено в общественных местах и человек не является основным объектом съемки. В данном случае объектом съемки будет являться именно лошадь и это необходимо для фиксации нарушения закона.

3. Анализ ситуации. Подумайте в спокойной обстановке действительно ли имело место жестокое обращение, если да, то какой результат вы хотите получить (пресечь противоправное поведение и/или наказать виновного) и готовы ли выкупить животное.

Если самостоятельно оценить подпадает ли зафиксированный случай под уголовное преступление или здесь возможна только административная ответственность, а также оценить возможность выкупа, вы затрудняетесь, то обратитесь к юристу, который поможет определиться и подготовит необходимые документы.

4. Заявление в полицию. Подготовить заявление можно как самостоятельно, так и с привлечением юриста. В заявлении нужно подробно описать происходящее и указать какие нарушения закона по вашему мнению имеются.
Подается заявление в отделение полиции по месту жительства или по месту совершения преступления (в дежурную часть). Там заявление должны зарегистрировать и присвоить входящий номер, а также выдать талон-уведомление с номером КУСП. Затем в установленные сроки по вашему заявлению будет принято решение, о котором придет уведомление.

5. Иск в суд о выкупе лошади. Если договориться с владельцем в добровольном порядке не удалось, то вы можете обратиться в суд с иском о выкупе. В ходе судебного разбирательства вам необходимо будет доказать факт нарушения владельцем правил обращения с животными и его негуманное отношение к лошади, а также оплатить услуги эксперта-оценщика для определения стоимости выкупа.

6. Привлечение внимания общественности. Данный способ может быть весьма действенным, однако избегайте однозначных заявлений о совершении владельцем лошади преступления или правонарушения, так как в РФ действует презумпция невиновности и обвиняемый считается невиновным пока в силу не вступит приговор суда. В противном случае вас могут привлечь к ответственности за распространение сведений, порочащих честь и достоинство.